Comienza una nueva ronda de negociaciones para un alto el fuego en Gaza. ¿Por qué es tan difícil llegar a un acuerdo?

Mediadores internacionales esperan reactivar las estancadas negociaciones de alto el fuego entre Israel y Hamas con una nueva ronda de conversaciones destinadas a cerrar finalmente un acuerdo entre las partes, pero las posibilidades de un avance parecen escasas.

Las nuevas conversaciones están programadas para comenzar el jueves, pero Israel y Hamás han estado considerando una propuesta respaldada internacionalmente durante más de dos meses que pondría fin a la guerra que ya dura 10 meses y liberaría a los aproximadamente 110 rehenes que aún permanecen retenidos en Gaza.

Las conversaciones indirectas no han avanzado sustancialmente durante ese tiempo y siguen existiendo puntos de fricción. Las nuevas condiciones propuestas han complicado el progreso y Hamás aún no ha dicho abiertamente si participará en la nueva ronda.

Mientras tanto, los combates en Gaza continúan , los rehenes siguen languideciendo en cautiverio y han aumentado los temores de una guerra regional total que involucre a Irán y a uno de sus representantes regionales, Hezbolá. El asesinato del máximo líder de Hamás en Teherán en un aparente ataque israelí sumió aún más las conversaciones en la incertidumbre.

A continuación se presenta un análisis del acuerdo de alto el fuego propuesto y las razones por las que las conversaciones se han estancado:

¿Cómo es la propuesta?
El 31 de mayo, el presidente estadounidense Joe Biden detalló lo que dijo era una propuesta israelí de alto el fuego, calificándola de “hoja de ruta” para una tregua duradera y la libertad de los rehenes. Esto desencadenó el esfuerzo más concentrado de Estados Unidos para poner fin a la guerra, que se desató tras los ataques de Hamás del 7 de octubre en el sur de Israel.

La propuesta original contemplaba tres fases. La primera duraría seis semanas e incluiría un “cese del fuego total y completo”, la retirada de las fuerzas israelíes de todas las zonas densamente pobladas de Gaza y la liberación de varios rehenes, entre ellos mujeres, ancianos y heridos, a cambio de la liberación de cientos de prisioneros palestinos. Los civiles palestinos podrían regresar a sus hogares y se incrementaría la ayuda humanitaria.

Las dos partes utilizarían ese período de seis semanas para negociar un acuerdo sobre la segunda fase, que según Biden incluiría la liberación de todos los rehenes que siguen con vida, incluidos los soldados varones, y la retirada total de Israel de Gaza. El alto el fuego temporal se convertiría en permanente.

La tercera fase daría inicio a una importante reconstrucción de Gaza, que enfrenta décadas de reconstrucción tras la devastación causada por la guerra.

¿Cuales son los puntos conflictivos?
Aunque Biden apoyó con fuerza la propuesta, esta no ha dado lugar a ningún avance y las partes parecen haberse distanciado aún más en las semanas transcurridas desde entonces.

Israel ha sido cauteloso con la disposición del plan de que el alto el fuego inicial se prorrogaría mientras continuaran las negociaciones de la segunda fase. Israel parece preocupado por la posibilidad de que Hamás se prolongue indefinidamente con negociaciones infructuosas.

Hamás parece preocupado por la posibilidad de que Israel reanude la guerra una vez que sus rehenes más vulnerables sean devueltos, una situación que se refleja en algunos de los comentarios recientes del primer ministro Benjamin Netanyahu . Israel también podría hacer demandas durante esta etapa de las negociaciones que no formaban parte del acuerdo inicial y que serían inaceptables para Hamás, y luego reanudar la guerra cuando Hamás las rechace.

Familiares de rehenes retenidos por Hamas en la Franja de Gaza y sus partidarios piden la liberación inmediata de los rehenes retenidos por el grupo militante y protestan contra el gobierno del primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, en Tel Aviv, Israel, el sábado 10 de agosto de 2024.

Israel ha añadido exigencias adicionales a la propuesta inicial en las últimas semanas, según dos funcionarios egipcios con conocimiento de las conversaciones. En un comunicado emitido el martes, la oficina de Netanyahu lo negó y calificó los términos adicionales como “aclaraciones esenciales”. Dijo que Hamás ha añadido 29 cosas, sin especificar cuáles.

Los funcionarios egipcios dijeron que Israel busca mantener el control de una franja de tierra a lo largo de la frontera de Gaza con Egipto conocida como el corredor de Filadelfia. Israel cree que Hamás utiliza la zona para contrabandear armas a través de túneles subterráneos, algo que Egipto niega.

Israel también quiere mantener fuerzas a lo largo de una ruta este-oeste que divida Gaza en dos para poder eliminar a cualquier militante que cruce hacia el norte del territorio. La oficina de Netanyahu ha dicho que Israel quiere algún modo de garantizar esto, pero ha negado las acusaciones de que se tratase de una condición adicional. Hamás ha rechazado la idea, diciendo que Israel la utilizaría como pretexto para impedir que los palestinos regresen a sus hogares.

Los funcionarios egipcios y la oficina de Netanyahu dijeron que Israel también quiere poder de veto sobre los prisioneros palestinos que serían liberados. Hamas se niega a hacer concesiones en ese tema, dijeron.

Israel también quiere una lista de los rehenes que aún están vivos, otra condición rechazada por Hamás, según los funcionarios, que hablaron bajo condición de anonimato porque no estaban autorizados a discutir las delicadas conversaciones con los medios.

¿Qué más complica el progreso?
Las conversaciones se vieron aún más afectadas el mes pasado cuando una explosión mató al líder de Hamás, Ismail Haniyeh, mientras se encontraba en Teherán para la investidura del presidente iraní. El ataque fue atribuido en gran medida a Israel, que no lo ha confirmado ni negado. Biden dijo que el aparente asesinato “no había ayudado” a los esfuerzos de alto el fuego, y las conversaciones se congelaron por completo.

Ese asesinato se produjo apenas horas después de que Israel asesinara a un alto comandante de Hezbolá en un ataque en Beirut. Ambos ataques provocaron amenazas de represalias por parte de Irán y Hezbolá, y el temor a una guerra regional total desvió la atención internacional de los esfuerzos por reducir los combates en Gaza. Los asesinatos provocaron una oleada de actividad diplomática y llevaron a Estados Unidos a enviar activos militares a la región.

Tanto Netanyahu como el nuevo líder de Hamás, Yahya Sinwar, tienen incentivos para continuar la guerra.

Los críticos de Netanyahu dicen que está prolongando la guerra para su propia supervivencia política. Sus socios de coalición de extrema derecha han prometido derrocar al gobierno si acepta un alto el fuego, lo que podría desencadenar elecciones que podrían expulsarlo del poder. Netanyahu ha dicho que tiene en mente los mejores intereses del país.

Hamás se ha beneficiado de la condena internacional que ha recibido Israel a causa de la guerra. Y, a nivel personal, el asesinato de Haniyeh ha demostrado que la vida del propio Sinwar podría estar en peligro si vuelve a la vida una vez que termine la guerra.