El nuevo líder de Indonesia amplía el papel del ejército en una prueba para la frágil democracia

Casi tres décadas después de la caída del líder autoritario de Indonesia, el general Suharto, el nuevo presidente del país está generando inquietud entre los liberales y otros al recurrir cada vez más al otrora todopoderoso ejército para llevar a cabo su visión de gobierno.
Los críticos del presidente Prabowo Subianto señalan las primeras acciones del ex ministro de Defensa como una señal preocupante de su tendencia a reemplazar las funciones civiles por las militares, lo que genera comparaciones con una doctrina de la era de Suharto llamada “dwifungsi” (función dual) que permitía a las fuerzas armadas aplastar la disidencia y dominar la vida pública.

Apenas tres meses después de asumir el cargo tras obtener una aplastante victoria electoral el año pasado, Prabowo ha ampliado rápidamente el papel de las fuerzas armadas en varias áreas públicas, incluida la gestión de gran parte de su proyecto estrella para servir comidas escolares gratuitas.
Sus aliados en el Parlamento también están preparando una legislación que permitiría a Prabowo nombrar a oficiales militares activos en altos puestos gubernamentales, desmantelando algunas de las salvaguardas puestas en marcha después de que Suharto fuera derrocado en 1998 tras una crisis económica y un levantamiento popular.

La rotunda victoria de Prabowo en las elecciones del año pasado fue impulsada en gran medida por los votantes más jóvenes, según mostraron las encuestas, una generación con poco o ningún recuerdo del régimen del “Nuevo Orden” respaldado por los militares de Suharto.
Prabowo, ex yerno de Suharto, fue comandante de las fuerzas especiales durante su represivo reinado de 32 años y luego fue destituido del ejército en medio de acusaciones no probadas de abusos a los derechos humanos.
Los partidarios de Prabowo, que ha negado los abusos de derechos cometidos en el pasado, dicen que recurrir a los militares para proyectos importantes ofrece eficiencias.

Pero los críticos ven en las medidas de Prabowo, incluida una reciente expansión de la estructura de comando militar, un preocupante giro hacia la remilitarización en el país de mayoría musulmana más grande del mundo.
“No respeta la supremacía civil”, dijo el analista Yanuar Nugroho de Prabowo.
“En cambio, quiere restaurar la gloria de lo militar… donde los militares pueden realizar diversos tipos de trabajos cívicos, argumentando que será más rápido y más efectivo”, dijo Yanuar, ex subdirector del gabinete presidencial del predecesor de Prabowo, Joko Widodo .

La oficina de Prabowo no respondió a reiteradas solicitudes de comentarios sobre el despliegue militar para proyectos gubernamentales.
Aunque no replica la “doble función” del pasado, la temprana dependencia de Prabowo de los militares está generando preocupación entre los observadores indonesios sobre la posibilidad de deshacer las reformas democráticas que surgieron después del derrocamiento de Suharto.
“Hay muchos aspectos de la administración de Prabowo que buscan replicar lo que existía bajo su ex suegro Suharto”, dijo el analista político y autor del boletín especializado en Indonesia Reformasi Weekly, Kevin O’Rourke. “Restablecer el papel de los militares en la política es uno de ellos”.
Bajo Suharto, no había controles ni equilibrios y los militares también estaban involucrados en los negocios, dijo O’Rourke, añadiendo que el mismo patrón ahora podría erosionar la supervisión democrática de las instituciones gubernamentales, afectando la formulación de políticas.
COCINEROS Y AGRICULTORES ENTRENADOS EN COMBATE
Prabowo, que tenía un índice de aprobación del 81% después de sus primeros 100 días en el cargo, no ha perdido tiempo en entregar grandes proyectos a las fuerzas armadas desde que asumió el cargo. El ejemplo más visible ha sido su proyecto emblemático de 28.000 millones de dólares para proporcionar comidas escolares gratuitas .
El coronel de la Fuerza Aérea Satrya Dharma Wijaya es un ejemplo de ello.
Su trabajo habitual es el mantenimiento de aeronaves, pero desde noviembre ha estado ocupado pidiendo estufas, refrigeradores y sartenes para cocinar comidas para miles de niños a la vez en una base en la capital de Indonesia, Yakarta.
“Anteriormente, esta era una zona de concentración donde preparábamos a las tropas para desplegarlas en una misión”, dijo Satrya, vestido con su uniforme azul de manga corta en la cocina recientemente ampliada de la base aérea de Halim Perdanakusuma.
Los militares dirigían 100 de las 190 cocinas que funcionaban al momento del lanzamiento del proyecto en colaboración con la recién formada Agencia Nacional de Nutrición, cocinando y entregando alimentos para 570.000 niños en su día inaugural.
El jefe del ejército, general Maruli Simanjuntak, dijo que está en marcha un plan para que el ejército forme 100 unidades especiales de “desarrollo territorial” asignadas a la agricultura, la pesca y la ganadería.
Prabowo también ha actuado rápidamente para ampliar enormemente otros proyectos dirigidos por militares establecidos cuando era ministro de Defensa.
Un programa para que los soldados despejen tierras para el cultivo se ha incrementado 50 veces con el objetivo de aumentar la seguridad alimentaria de Indonesia de 60.000 hectáreas iniciales a una superficie proyectada de 3 millones de hectáreas, un área aproximadamente del tamaño de Bélgica.
También ordenó la expansión de otro de sus proyectos, ordenando a la Fuerza Aérea convertir sus tierras ociosas en campos de arroz y maíz que serán administrados por soldados y aldeanos para suministrar alimentos para el proyecto de comidas gratuitas.
Además, ha declarado una extensión a nivel nacional de una tercera pequeña iniciativa de obras civiles militares: tender tuberías de agua para plomería y riego en zonas remotas y pobres.
El jefe del ejército, Simanjuntak, dijo que recurrir a los soldados para ayudar a ejecutar programas de gran envergadura es efectivo, ya que el ejército sigue una fuerte cadena de mando, y agregó que existen reglas para evitar la represión militar.
“Es imposible volver a la era del Nuevo Orden (Suharto). No hay manera”, dijo Simanjuntak.
¿SOLDADOS DIRIGIENDO MINISTERIOS?
Un área clave de preocupación para los críticos es la próxima legislación que permitiría a Prabowo nombrar oficiales militares en servicio activo para los principales puestos gubernamentales por primera vez en décadas.
La legislación, preparada por los aliados de Prabowo, se presentará pronto ante el Parlamento, donde la coalición del presidente controla el 74% de los escaños. El proyecto de ley se debatirá en los próximos meses, dijeron a Reuters varios legisladores.
El presidente ya ha nombrado a ex oficiales militares para puestos importantes, como el ministro de Relaciones Exteriores, Sugiono, quien sirvió en las fuerzas especiales del ejército antes de retirarse.
Sufmi Dasco Ahmad, vicepresidente del parlamento del partido Gerindra de Prabowo, dijo que el presidente debería tener libertad para nombrar funcionarios activos en cualquier parte del gobierno.
“Estos programas estratégicos deben ser dirigidos por personas disciplinadas, altamente comprometidas y que hayan sido capacitadas para ser responsables y disciplinadas”, dijo Dasco.
‘RETROCESO DEMOCRÁTICO’
Pero incluso algunos ex militares tienen inquietudes sobre el instinto de Prabowo de recurrir a las fuerzas armadas.
“No den un cheque en blanco para que los soldados puedan ser colocados en cualquier puesto. Eso arruinaría el sistema”, dijo a Reuters el teniente general retirado Agus Widjojo, uno de los varios generales que lideraron las reformas militares posteriores a Suharto.
Widjojo dijo que la tendencia tendría implicaciones políticas al debilitar las instituciones civiles.
El analista Yanuar dijo que teme que la tendencia a la militarización bajo Prabowo conduzca a un “retroceso democrático” y a una centralización del poder.
“Un presidente fuerte que cuenta con el respaldo de un ejército fuerte y con un control casi total del parlamento”, dijo Yanuar. “Es similar a lo que pasó con Suharto: un ejército con una doble función”.