La cumbre Biden-Xi de este año tiene mejores bases, pero los riesgos del Mar Meridional de China y Taiwán no desaparecerán

El curso de los acontecimientos en el año transcurrido desde la última reunión entre los presidentes Joe Biden y Xi Jinping ofrece una cautelosa esperanza de que esta vez tendrán mejor suerte. Pero también muestra con qué facilidad cualquier acuerdo al que lleguen podría desviarse una vez más.

Los líderes de Estados Unidos y China se reúnen el miércoles mientras asisten a la cumbre anual de Cooperación Económica Asia-Pacífico en San Francisco.

Llegan a la reunión tras cinco meses de conversaciones entre gobiernos que se han acelerado en las últimas semanas y se han ampliado a intercambios culturales y comerciales. Por el contrario, la reunión de noviembre de 2022 en Bali, Indonesia, tuvo lugar después de que China suspendiera las conversaciones para expresar su enojo por la visita de la entonces presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Nancy Pelosi, a Taiwán.

“Esto se basa en una base más sólida que la reunión de Bali”, dijo Jude Blanchette, un experto en China del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales. “Sustancial y contextualmente, esta reunión se lleva a cabo en un entorno moderadamente mejor”.

Pero las tensiones sobre Taiwán y los estallidos entre China y Filipinas en el Mar de China Meridional son un recordatorio aleccionador de que un incidente inesperado podría retrasar los esfuerzos por mejorar las relaciones, tal como lo hizo un globo chino aparentemente errante a principios de este año.

Las conversaciones también llegan hasta cierto punto, ya que los dos gobiernos están fundamentalmente en desacuerdo en materia de tecnología, defensa, comercio y Taiwán. El mes pasado, la administración Biden amplió las restricciones a las exportaciones de tecnología a China.

La experiencia reciente ha demostrado que una comunicación más frecuente “no excluye la continua expansión y escalada de los preparativos de guerra y disuasión de alta tecnología de Estados Unidos contra China, ni excluye las correspondientes contramedidas, protestas y preparativos de China”, dijo Shi Yinhong, experto en relaciones internacionales. profesor de la Universidad Renmin de China,

En lugar de lograr grandes avances, la esperanza es que los líderes establezcan el tono para un diálogo significativo sobre una serie de temas en los próximos meses, dijo Blanchette. “La realidad más probable es que será un poco de eso, pero tenemos muchos obstáculos que pueden hacer tropezar a los dos en cualquier momento”.

UN AÑO EN LAS RELACIONES ESTADOS UNIDOS-CHINA
NOVIEMBRE 2022
14 de noviembre: Biden se reúne con Xi durante tres horas durante la reunión del Grupo de los 20 en Bali, Indonesia, en su p

ENERO 2023
18 de enero: La Secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, se reúne con el Viceprimer Ministro Liu He en Zúrich. Se trata del contacto de más alto nivel entre ambos países desde la reunión Biden-Xi en Bali.

FEBRERO
2 de febrero: Los lazos entre Estados Unidos y China se ven trastornados por informes de que un globo de vigilancia chino está volando sobre Estados Unidos. El secretario de Estado, Antony Blinken, cancela un viaje previsto a China.

18 de febrero: Blinken le dice a Wang Yi , el principal funcionario de política exterior de China, en una reunión en Munich que China nunca debe volver a enviar un globo de vigilancia sobre Estados Unidos. Wang critica a Estados Unidos por derribarlo.

rimera reunión en persona con el líder chino desde que asumió la presidencia.

DICIEMBRE
6 de diciembre: La administración Biden aprueba la venta de más de 425 millones de dólares en piezas de repuesto para aviones de combate F-16, aviones de transporte C-130 y otros sistemas de armas suministrados por Estados Unidos.

21 de febrero: Una delegación del Congreso estadounidense afirma el compromiso de Estados Unidos con la democracia y la libertad en una reunión en Taiwán con la presidenta Tsai Ing-wen.

MARZO
1 de marzo: Estados Unidos aprueba la venta de 619 millones de dólares en misiles, lanzadores y otras municiones para los aviones de combate F-16 de Taiwán.

PUEDE
10 y 11 de mayo: Jake Sullivan, asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, le dice a Wang en conversaciones en Viena que Estados Unidos quiere ir más allá del incidente del globo.

26 de mayo: un avión de combate chino vuela frente a un avión de reconocimiento estadounidense sobre el Mar de China Meridional en lo que el ejército estadounidense llama una “maniobra innecesariamente agresiva”.

JUNIO
2-4 de junio: El ministro de Defensa de China, Li Shangfu, rechaza una reunión con el secretario de Defensa estadounidense, Lloyd Austin, en el diálogo de defensa Shangri-La en Singapur. El 3 de junio, un barco de la marina china se cruza en el camino de un destructor estadounidense en el Estrecho de Taiwán.

18 y 19 de junio: Blinken se reúne con Xi y Wang en Beijing en lo que será la primera de cuatro visitas de funcionarios del gabinete estadounidense en dos meses.

JULIO
8 de julio: Yellen viaja a Beijing para reunirse con funcionarios, incluido el viceprimer ministro He Lifeng, quien asumió la cartera económica del ahora ex viceprimer ministro Liu He.

19 de julio: El vicepresidente chino, Han Zheng, le dice al enviado climático de Estados Unidos, John Kerry, que China está dispuesta a trabajar con Estados Unidos para reducir el calentamiento global siempre que se cumplan sus demandas políticas.

AGOSTO
23 de agosto: La administración Biden aprueba la venta a Taiwán de 500 millones de dólares en sistemas de seguimiento de búsqueda por infrarrojos y equipos relacionados para cazas F-16.

28 y 29 de agosto: la secretaria de Comercio, Gina Raimondo, reunida con altos funcionarios en Beijing, rechaza sus llamamientos para reducir los controles estadounidenses sobre las exportaciones de tecnología a China.

SEPTIEMBRE
9 de septiembre: Biden tiene un breve intercambio con el primer ministro chino Li Qiang mientras ambos se encuentran en la cumbre del Grupo de los 20 en India.

11 de septiembre: Una formación naval china liderada por el portaaviones Shandong navega a unas 70 millas (110 kilómetros) al sureste de Taiwán para realizar simulacros de ataques aéreos, submarinos, marítimos y terrestres.

16 y 17 de septiembre: Sullivan y Wang mantienen 12 horas de conversaciones en Malta.

17 de septiembre: el ejército de China envía 103 aviones hacia Taiwán en un período de 24 horas, un número inusualmente alto. Los aviones de combate chinos vuelan hacia la isla y regresan casi a diario.

18 de septiembre: El vicepresidente chino, Han Zheng, se reúne con Blinken durante la Asamblea General de la ONU en Nueva York.

22 de septiembre: El Departamento del Tesoro de Estados Unidos y el Ministerio de Finanzas de China lanzan grupos de trabajo para discutir cuestiones económicas y financieras.

OCTUBRE
9 de octubre: Xi se reúne con la delegación del Senado estadounidense encabezada por el líder de la mayoría, Chuck Schumer. Es la primera delegación del Congreso que visita China en cuatro años.

17 de octubre: Estados Unidos amplía sus controles de exportación para impedir que China adquiera chips informáticos avanzados y el equipo para fabricarlos.

18 de octubre: El presidente ruso Vladimir Putin se reúne con Xi en Beijing en un inusual viaje al extranjero para asistir al Foro de la Franja y la Ruta de China. China y Estados Unidos están divididos por la invasión rusa de Ucrania.

22 de octubre: barcos chinos chocan con dos barcos filipinos que transportan suministros a las tropas en el Mar de China Meridional, lo que provocó una advertencia de Estados Unidos de que defendería Filipinas en caso de un ataque armado.

24 de octubre: Un avión de combate chino vuela a 10 pies (3 metros) de un bombardero estadounidense B-52 que sobrevuela el Mar de China Meridional en una intercepción nocturna. Por otra parte, China anuncia la destitución del ministro de Defensa, Li Shangfu , sin explicar el motivo.

25 de octubre: Xi tiene una reunión sorpresa con el gobernador de California, Gavin Newsom , quien se encuentra en una visita de una semana a China para profundizar la cooperación en materia climática.

27 de octubre: Wang se reúne con Biden en Washington, DC, así como con Sullivan y Blinken mientras ambas partes negocian los detalles para una cumbre Biden-Xi. Wang se reúne con Biden, Sullivan y Blinken en Washington, DC

30 de octubre: Estados Unidos envía al principal funcionario chino del Pentágono al foro anual de seguridad de Xiangshan en China. El vicepresidente de China, Han Zheng, se reúne con dos veteranos estadounidenses que formaron parte del comando Flying Tigers que ayudó a defender China contra Japón en la Segunda Guerra Mundial.

NOVIEMBRE
2 de noviembre: Grupos de la industria agrícola estadounidense celebran un foro en Beijing para fortalecer el comercio agrícola. El American Ballet Theatre abre su primera gira a China en una década.

4 al 7 de noviembre: Los enviados sobre el clima John Kerry y Xie Zhenhua se reúnen en California antes de una conferencia de la ONU sobre el cambio climático que comienza el 30 de noviembre en Dubai.

6 de noviembre: Estados Unidos y China mantienen conversaciones sobre control de armas en Washington. Estados Unidos ha expresado preocupación por el creciente arsenal nuclear de China.

9 de noviembre: Los ejércitos chino y estadounidense discuten a través de un enlace de video la búsqueda de los restos de prisioneros de guerra estadounidenses y personal desaparecido.

9 y 10 de noviembre: el viceprimer ministro He Lifeng viaja a San Francisco para reunirse con Yellen, quien dice que las conversaciones ayudaron a sentar las bases para una cumbre productiva entre Biden y Xi.

10 de noviembre: Miembros de la Orquesta de Filadelfia actúan en Beijing para conmemorar el 50 aniversario de su histórica visita de 1973.

15 de noviembre: Xi y Biden celebran una cumbre durante la reunión de Cooperación Económica Asia-Pacífico en San Francisco.